安乡的殡葬改革实施七年，从起步到改革，从改革到逐步走向成熟，经历了无数的坎坷与曲折、艰难与困惑。袁炳新同志就是一名在殡葬改革逆境中不断探索，不断深化改革，在极其艰难的困境中慢慢完善，一步一步前行，使安乡县的殡葬改革逐步走向成熟。并且连续七年名列全市殡葬改革前三名。连续七年被评为殡葬改革和管理先进县。

　　——他服从安排，勇于挑起重担

　　2009年，袁炳新同志调任安乡县殡葬管理所所长。他深知，安乡的殡葬改革起步虽然较晚，但是改革力度很大，前任所长因殡葬改革业绩突出，提拔委以重任。在这个时候接任殡葬管理所长，一是起点高，保持和发展原来的工作水平有较大的难度，二是必须继续深化改革，深化改革的路还十分的遥远，需要付出极大的努力；三是面临不少的社会矛盾，需要用智慧去化解，确保殡葬改革的顺利进行。他明知是一条坎坷崎岖的路，但他却有明知山有虎偏向虎山行的精神，愉快的接受了这个重担。

　　初来殡管所，面临的第一大难题就是收回股权，赎回股份，这件事涉及到40多个股东的不同意见，他绞尽脑汁，采取了一些行之有效的办法，仅仅20多天就全部收回股权，赎回了股份，为进一步深化殡葬改革，还殡葬事业为公益事业铺平了道路，扫清了障碍。

　　——他顶住压力，不断深化改革

　　2010年，是进行二次殡葬改革的一年。此前，由于受当时的资金限制，大多数服务项目由社会承办，造成了很多负面反应，给殡葬改革蒙上了阴影，推行二次殡葬改革就显得十分紧迫。他组织收回股份以后，他想在殡葬管理上必须实行三个统一，才能有效地促进殡葬改革的健康发展，在他的精心策划下，三个统一如期形成。一是统一管理，凡是进入吊唁厅办理丧事的一律统一调度管理，不允许任何人涉足殡葬业务，因此，与社会操办白事的矛盾相当激烈，社会上纠结一伙人对他实行围堵，组织人员私闯其家，昼夜拨打匿名的恐吓电话，还有公开冲击殡仪馆，砸窗破门，一时显得十分嚣张，但他冷静沉着，会同公安，打击了这一伙的嚣张气焰。二是统一收费，殡葬服务收费原来只有5种收费，其它全部由社会收取，实行统一收费后，从原来的5种收费拓展为37种。所有收费项目通过殡葬服务清单确定后用地税局提供的免税发票收取，无论什么办法和手续收费，丧户都可以拒付，因此遏制了乱收费的现象发生。三是统一价格，殡葬服务的37种收费全部是由县发展改革物价局下文发布，分政府定价、政府指导价和市场调节价三种，所有收费标准在原有的基础上都有了较大幅度的降低，一般在20%，有的降幅到了40%以上，因此大大的降低了丧葬成本，受到了社会的好评。为了加大监督力度，采取多种办法公示，实行阳光殡葬，做到了透明无处不在，监督到处都有。

　　——他强化管理，实现“六个”突破

　　随着殡葬改革的不断深化，运作模式的不断调整，管理机制的不断完善，实现了“六个”突破，促进了安乡殡葬事业的逐步成熟。

　　一是殡仪馆全年办理丧事303场，首次突破了300场，主城区的丧事集中办理率达到了80%以上，较往年相比增加了21%；二是经营性公墓销售107套，首次突破100套关口，虽然只占主城区死亡人员骨灰安置的28%，但是比往年增加了12%；三是全县强制火化区火化823具，较往年有所增加，连续七年火化率达到100%；四是操办丧事的社会矛盾纠纷首次为零；五是丧失服务投诉首次为零，这也是改革七年来实现了零投诉，得到了社会的普遍认可；六是执法出队少，2011年出队执法仅58次，劝阻非法土葬仅2次，比前六年平均出队163次，劝阻非法土葬12次分别减少64%和83%，说明殡葬改革趋于成熟。（安乡县民政局 汪国良）