我市自2004年5月推行新一轮殡葬改革以来，殡葬改革取得了较大成绩：一是殡葬基础设施基本配套；二是土葬改革稳步推进，火化率稳步上升；三是市城区殡葬秩序明显好转；四是殡葬公益体系初步建立；五是殡改政策渐入人心，文明节俭办丧渐成风气。
      一、实行殡葬改革的必要性
     目前，由于封建迷信思想的影响，群众中仍广泛存在着“重殓厚葬”的旧思想，人死后大搞歌舞乐队、选风水、扎纸人纸马、扬幡送殡、建坟立碑等现象十分盛  行，办一次丧事动辄几万甚至十几万，大街小巷随处可见丧葬用品和乱搭灵堂，全市“三沿六区”、农村耕地、林地及屋前屋后坟堆成山，出现了死人与活人争地盘，活人守着空墓穴的现象，丧葬陋俗盛行对常德经济社会发展造成了严重的危害：
     1、减缓了和谐常德建设的步伐
随着城镇居民生活水平的不断提高，有些人办丧事讲排场、摆阔气，相互攀比，大大超过了其实际承受能力，带来了沉重的经济负担，在家庭中也造成了不和谐的因素，与我市创建两型社会的要求极不协调。
      2、浪费了有限的土地资源
      我市土地资源缺乏，人均耕地面积仅为1.17亩，珍惜土地显得尤为重要和迫切。由于土葬要占用大量的土地，如果不及时实行殡改，长此以往，我市的耕地和山地将逐渐被坟墓侵占，可耕之田和可种之地将越来越少，这将严重影响经济的持续健康发展和社会的长治久安！
      3、破坏了生态环境
      遗体土葬，尸体腐烂，就会通过地下水、土壤和空气传播病菌，污染环境，有害人体健康。全市每年因土葬消耗木材上万立方米，每年因清明扫墓引发山林火灾不胜枚举，这不仅造成了水土的流失，生态环境的破坏，而且影响了社会的可持续发展。
      4、影响了城市品牌效应
      市委、市政府提出要把旅游打造为强势产业，若不实行殡葬改革，大建坟墓会造成青山白化现象越来越严重，同时也折射出常德市文明风尚的相对滞后，这与正在创建全国文明城市的力度是极不相称的。
      5、败块了社会风气
      丧事大操大办、封建迷信活动有增无减，这已成为社会一大公害，有损社会风气，给广大人民群众造成巨大的经济负担和精神压力，严重干扰人们正常的工作和生活秩序。个别人利用办丧之机聚敛钱财，严重破坏了党风，败块了社会风气。从这个意义上说，推行殡葬改革，也是新时期党风廉政建设的需要。
      二、对策与建议
       1、加强领导，齐抓共管。各级党政领导应当高度重视殡葬改革，建立和健全殡葬改革领导机构，成立强有力的领导班子，加强对相关部门间的衔接和协调，出台可操性的政策文件，做到有文件可依。组建综合执法队伍，借助各部门的力量，齐心协力，严格执法，开展专项集中整治，从而在源头上堵住违规土葬的发生。
      2、狠抓宣传，营造氛围。充分利用报刊、电视、广播、互联网、路牌、灯箱、墙体、横幅和发放资料等宣传形式，在城乡大力宣传殡葬改革，让老百姓从思想和心理上自愿接受火葬。
      3、完善机制，严格考评。各级政府要将殡葬改革工作纳入相关考核和考评，任务层层分解，落实到具体单位，并与单位签订殡改目标责任状。各级政府应督促各职能部门履行职责，密切配合，严格执法，讲求实效，并对考核结果实行“一票否决制”。
      4、健全网络，畅通渠道。一是建立有奖举报制度，鼓励单位和市民对殡葬违规行为进行举报。二是在社区大力发展殡改信息员，实行即事即报制度，畅通信息渠道，提前介入，防患未然。三是邀请人大代表、政协委员及老党员、老干部担任殡葬改革监督员，设立举报电话，接受社会监督。
     5、加大投入，夯实设施。目前，一些县市区因财政困难，加上本身债务缠身，筹资难度大，基础设施仍很陈旧、落后。因此，按照湘政办发〔2005〕38号文件要求，各级政府应将殡葬改革经费纳入当地财政预算（含对弱势群体的丧葬费用补助、执法经费和基建费用等），确保殡改工作顺利进行。
      6、强化服务，提升水平。各级殡葬服务单位应坚持“以人为本、丧户至上”的服务理念，急丧户之所急，想丧户之所想，提升殡仪服务的含金量，真心实意地为广大群众提供个性化、人性化、亲情化的服务。    （市殡葬管理处  李燕喜）